КОМИТЕТ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
103265, Москва, ул. Охотный ряд, д.1

КОМИССИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
103265, Москва, ул. Охотный ряд, д.1
Заместителю председателя Комиссии
Депутату ГД РФ – В.И.Колесникову

от гражданина Российской Федерации
Дылева Георгия Михайловича
352075, Краснодарский край, Павловский район,
х. Средний-Челбасс, ул. Кубанская 1-1.
(к.т. 8-918-364-2560)

копия: первая секция
Европейского суда по правам человека
жалоба - №-27011-09

Уважаемый господин Президент Российской Федерации!
Уважаемые господа депутаты!

На основании ст. 33 Конституции Российской Федерации, статей: 13 и 17 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», обращаюсь к Вам, за содействием в защите своих конституционных, гражданских и материальных прав!

Юридическая концепция моего вопроса в кратком виде имеет следующую правовую структуру.
В сентябре 2008 года, я был задержан сотрудниками Павловского ОВД Краснодарского края, по подозрению в краже сотового телефона. Несмотря на малозначительность и недоказанность моей вины, сотрудники милиции (уголовного розыска и УУМ Антонович С.Ф.), обставили задержание таким образом, что я, яко бы совершил особо тяжкое преступление и у правоохранительных органов есть полный набор процессуальных доказательств моей вины!
В процессе проведения оперативно розыскных мероприятий, сотрудники милиции всячески унижали мое человеческое достоинство (оскорбляли меня и членов моей семьи), требовали денег за то, что бы меня освободить, склоняли к тому, что бы я взял на себя, нераскрытые ими ранее совершенные кем - то преступления и т.д. и т.п.
Проявив принципиальность и силу воли, я выдержал произвол милиции. На следующий день, меня доставили к мировому судье 189 судебного участка Павловского районного суда Краснодарского края, который, на основании материалов милиции, приговорила меня по ст. 19.3. КОАП РФ к административному штрафу в размере – 800 рублей.
На следующий день, после консультаций со своим адвокатом – Радченко О.Н., мы обратились с жалобой на произвол милиции в прокуратуру Павловского района, прокуратуру Краснодарского края, УСБ ГУВД КК, ДСБ МВД РФ, Комитет по безопасности ГД РФ, Уполномоченному по правам человека в Краснодарском крае – А.Козицкому и т.д.
К большому сожалению, ни одна из перечисленных выше правозащитных структур, не проявила на первом этапе моих обращений к ним, заинтересованности в защите моих конституционных и гражданских прав!
Лишь спустя месяц, после моего официального обращения к Президенту Российской Федерации, прокурор Краснодарского края послал проверяющего в прокуратуру Павловского района, для изучения и проверки фактов моего задержания. В этой связи хочу акцентировать Ваше внимание на тот факт, что проверка была инициирована прокуратурой края, что прямо указывает на необъективность и неэффективность работы прокуратуры Павловского района.
По результатам проверки, прокурор Краснодарского края в своем ответе мне констатировал, что мое задержание сотрудниками милиции было незаконным, административный материал в отношении меня сфальсифицирован и т.д. (копию ответа прилагаю). Сотрудников милиции привлекли к дисциплинарной ответственности, МСО ст.Ленинградской было дано поручение рассмотреть вопрос о привлечении сотрудников милиции к уголовной ответственности по признакам преступления совершенного ими в раках ст.ст. 285, 286 УК РФ, судье 191 судебного участка Павловского районного суда было рекомендовано отменить ранее принятые судебные решения.
С юридической точки зрения сотрудники милиции совершили в отношении меня преступление в рамках статей: 127,301,302,303 УК РФ, а с учетом того, что они исполняли свои служебные обязанности, вышеназванные статьи УК РФ, аккумулируются в ст. 285, 286 УК РФ.
Представитель следственного Комитета Краснодарского края – Ю.Л.Владыкина, в своей ответе, от 25.01.2009 года №15-2143-05, подробно описала механизм защиты моих гражданских прав!
Несмотря на поручение прокурора края, вопрос о привлечении к уголовной ответственности сотрудников милиции по ст.ст. 285,286 до сих пор не решен. Пять раз следователь МСО ст. Ленинградской, то возбуждает уголовное дело, то выносит Постановление об отказе! В этой связи я неоднократно обращался в прокуратуру Краснодарского края и краевой следственный Комитет, но вопрос по-прежнему не решается в соответствии с требованиями Закона!
На бездействие со стороны правоохранительных органов Краснодарского края (ст.53 Конституции РФ), я обратил внимание Генеральной прокуратуры РФ, ответ старшего помощника Генерального прокурора РФ – А.К.Бумажкина от 18.02.09 №-15-3-7113-02. Но получив еще один ответ из Генеральной прокуратуры РФ, которая обязала прокуратуру края решить вопрос до 15.10.09 г., я абсолютно уверен в том, что Генеральная прокуратура в реальности не контролирует данный вопрос. Совершенно очевидно в данной ситуации просматриваются признаки нарушения моих процессуальных прав ( ст.148 УПК РФ), а кроме того Закона о прокуратуре РФ.
Согласитесь, что абсурдно предположение, что следователь МСО ст. Ленинградской не знает норм УПК РФ, но если он пять раз принимает взаимоисключающие решения, то его процессуальные действия мотивированы стремление увести сотрудников милиции от уголовной ответственности, т.е. присутствует элемент лоббирования интересов процессуально заинтересованных лиц, а именно руководства ГУВД КК и руководства ОВД по Павловскому району.
Много вопросов и к Квалификационной коллегии судей Краснодарского края, ведь если объективно оценивать факт нарушения моих конституционных прав, то он стал возможен только из-за преступного процессуального решения судьи 189 судебного участка, которая лишила меня права на защиту, не вела протокол судебного заседания, не изучила материалы административного производства и т.д., одним слов приняла решение, грубо попирающее мои конституционные права, т.е. совершила преступление, приняв неправосудное решение, которое повлекло причинение мне существенного морального и материального ущерба!
С юридической точки зрения совершено преступление в рамках ст. 305 УК РФ ( ст.1070. ч.1 ГК РФ), но несмотря на мои неоднократные мотивированные обращения в региональное и федеральное сообщество судей, объективных ответов я так и не получил! Из Квалификационной коллегии судей Краснодарского края мне присылают одни отписки, а из ВККС РФ, ответы приходят с годичным опозданием и это на фоне требований 59 Федерального Закона!
Если суды (местные и региональные), Квалификационные коллегии судей ( края и России), нарушают Закон, то логичен вопрос в рамках ст. 46 Конституции РФ и ст. 6.п.1 «Конвенции», логичен вопрос, и о качестве работы судов, эффективной реализации права на судебную защиту, независимость судов, но самое главное профессионализм судей и их коррумпированность!
Если быть максимально объективным в оценке всех правозащитных аспектов моей проблемы, то ее корни лежат в плоскости того, что правоохранительные органы Павловского района и края, грубо попирают нормы национального законодательства и как следствие этого, грубейшее нарушение конституционных и гражданских прав, в частности моих!
Для сотрудников милиции, нормы Конституции и другие правовые акты, существуют только на бумаге, а на практике произвол и системное нарушение должностных инструкций и злоупотребление должностными полномочиями, превышение власти!
Все вышеперечисленное поддерживается и питается противоправной средой, которая называется: - «круговая порука, кумовство, защита чести мундира, коррупция»! Страшно иметь дело с такими преступными «правоохранительными органами», поэтому многие мои сограждане с интересом наблюдают за моей историей, стремясь найти для себя ответ на вопрос: «Россия – это правовое, демократическое государство, - или нет? Президент России – гарант Конституции РФ, прав и свобод граждан – ли нет?

Мой вопрос, будоражит общественное мнение, особенно с учетом того, что сотрудники Павловского ОВД, распространяют обо мне клеветнические слухи, оскорбляют публично и угрозами по телефону, высказывают мысли о моей физической и правовой расправе!
В соответствии с Указом Президента России «… о задачах органов ФСБ РФ по борьбе с коррупцией…», - я обратился в УФСБ КК. Первый раз, полупьяный сотрудник ФСБ, меня и моего адвоката, повел в подворотню и объяснил, что коррупцией они не занимаются!
Я дважды обращался к Директору ФСБ РФ – А.В.Бортникову. 4 мая 2009 года, я встречался с сотрудником ОСБ УФСБ КК – Омельченко М.В., которому в присутствии адвоката – Радченко О.Н. рассказал об откровенном «хамстве» - сотрудников УФСБ КК и Павловского района, но беседа оказалась неэффективной!
Начальник УФСБ КК, ответил мне в письменном виде, что если у меня есть вопросы к ФСБ, то необходимо обращаться в установленном законом порядке! Я не думаю, что обращение к Директору ФСБ РФ с информацией о « хамстве» его подчиненных, желанием встретится с сотрудниками ФСБ, которые призваны бороться с коррупцией, имеют признаки нарушения Закона! С правовой точки зрения, это и есть установленная Законом форма!
Начальник УФСБ КК, вместо мотивированного с правовой точки зрения ответа, прислал элементарную отписку, а вот она то, и противоречит ст.ст.ст. 19, 33, 53 Конституции РФ! На дворе 2009 год, а не 1937 год, а Россия давно претендует на статус – демократического государства, где первичны нормы Конституции РФ, а не «раболепское» преклонение перед мощью и вседозволенностью спецслужб!
Неисполнение сотрудниками УФСБ КК и Павловского района своих служебных обязанностей, противоречит не только Указу Президента РФ, но и нормам национального законодательства, служебным инструкциям, - «Кодексу офицерской чести», нормам морали и нравственности, авторитету спецслужб среди гражданского общества.
Мы со своим коллегой, гр.Касковым В.В., в третий раз обратились к Директору ФСБ РФ, с просьбой организовать нам встречу с сотрудником УФСБ КК, который занимается вопросами коррупции в правоохранительных органах.
В августе этого года Каскову В.В. (и мне), позвонил сотрудник УФСБ КК – Владимир Викторович (фамилия не называлась, но он представился, кто он и откуда).
Касков В.В. стал объяснять звонившему суть вопроса, сотрудник заметил ему: «… извините, я не могу говорить, т.к. звоню с личного телефона – 8-918-443-3733, а мне разговоры не оплачивают…».
Касков В.В. учитывая бедность сотрудника УФСБ КК, оплатил проведенный телефонный разговор, переведя на вышеназванный номер в моем присутствии оплату в размере – 10 рублей! (квитанцией об оплате располагаем).
После проведенной оплаты телефонного звонка, сотрудник УФСБ КК, не звонил!
Мне стыдно за такие спецслужбы, тем более, что все вопросы доводятся до национальных и международных правозащитных организаций: «Хельсинская группа», «Мемориал», Европейский суд по правам человека, где находится моя жалоба против Российской Федерации – 27011-09, и это подрывает их авторитет, эффективность работы по обеспечению безопасности государства, а коррупция в России это бедствие национального масштаба!
Мной направлялось правозащитное обращение к Верховному комиссару ООН по правам человека – Луизе Арбур и Верховному комиссару Евросоюза по правам человека – Томасу Хаммербергу, с подробным изложением своего правового вопроса.
Начальник УФСБ КК, говорит о Законе, а он на лицо, нарушение же Закона, вытекает из не совсем корректных действий сотрудников ФСБ, а кроме того, заслуживает оценки и морально-нравственный облик сотрудников УФСБ КК (одни ведут в подворотню, другие, издеваясь напрасно приглашают приехать в Краснодар и не идут на контакт, не считаясь с нашими материальными затратами на поездку, третьи, говорят, «… Бортникову жаловались, к нему и обращайтесь…!» (сотрудники Павловского отдела ФСБ КК).
Весьма любопытная трактовка норм Закона, требований Указа Президента России, исполнение служебно-должностных инструкций у сотрудников УФСБ КК и их руководителя!
Создается впечатление, что мы обратились не в государственно-правовую структуру, а в приватную фирму, где личные обиды и эмоции, подменяют долг Родине, исполнение требований Закона!
Уважаемые господа, резюмируя все вышесказанное (более подробно все изложено в прилагаемых документах), убедительно прошу: Вас, - господин Президент Российской Федерации, и Вас, – господа депутаты ГД РФ (на основании ст.94 Конституции РФ), оказать мне содействие в защите моих гражданских прав, обязать Генеральную прокуратуру РФ и Следственный Комитет РФ, внимательно проанализировать мою правовую ситуацию и принять, по все противоправным фигурантам: - (сотрудникам милиции, судьям, прокурорам, следователям, сотрудникам ФСБ), объективные процессуальные решения!
Вопрос о возмещении мне причиненного противоправными действиями сотрудников милиции, морального и материального ущерба, я буду решать в установленном Законом порядке!
Я очень надеюсь, что мое обращение будет рассмотрено в полном соответствии с требованиями 59 Федерального Закона!
Уважаемые господа, вопросы поднятые мной в данном обращении, имеют далеко не частный характер, они характеризуют то, как реально решается вопрос борьбы с коррупцией в нашей стране, как власти относятся к вопросам прав человека, как Президент России де-факто обеспечивает конституционные права граждан, почему Краснодарский край входит в тройку самых коррумпированных регионов России, как работают правоохранительные органы края, а самое главное и тревожащее: - неэффективная работа органов ФСБ края, а ведь они решают очень важные вопросы конституционной безопасности государства, и если сотрудник ФСБ «беден», настолько, что не может позволить себе лишних минут разговора по телефону, по вопросам служебного долга, то одно - это с аналитической точки зрения, говорит об очень многом!!!

С уважением к Вам! Дылев Г.М.
16 сентября 2009 года.
приложения на ____ листах.
Все материалы к данному обращению, направляются адресатам по электронной почте и по линии УФПС, заказными письмами с уведомлениями о вручении.